La crisis climática avanza más rápido que las decisiones políticas. Y a medida que las temperaturas siguen aumentando, los fenómenos meteorológicos extremos se vuelven cada vez más destructivos y el mundo sigue dependiendo profundamente del petróleo, el gas y el carbón, los gobiernos están volviendo a la misma mesa para discutir cómo contener el calentamiento global.
La COP31 comienza hoy, 9 de noviembre, en Antalya, Turquía 31ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)previsto hasta el 20 de noviembre.
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El nombramiento se produce diez años después de la entrada en vigor del Acuerdo de París, en un momento delicado para la diplomacia climática internacional: las guerras, las tensiones geopolíticas y las crisis energéticas van restando progresivamente espacio al debate medioambiental, justo cuando las consecuencias del cambio climático se hacen cada vez más evidentes. Y no sólo eso: lo que pesará en las negociaciones será sobre todo laausencia de estados unidos. De hecho, por segundo año consecutivo, la administración Trump no enviará ninguna delegación oficial a la conferencia climática de la ONU. Los parlamentarios, gobernadores y administradores locales estadounidenses demócratas seguirán presentes en Antalya.
En cualquier caso, lo que hace urgente la comparación son los datos del Informe sobre la brecha de emisiones 2026 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Incluso teniendo en cuenta los compromisos climáticos nacionales actuales, el planeta sigue en una trayectoria de calentamiento de aproximadamente 2,6-2,7°C a finales de siglo. Una perspectiva que dista mucho del objetivo de limitar el aumento de las temperaturas a 1,5°C respecto a los niveles preindustriales.
Se corre el riesgo de superar el umbral de 1,5°C, ¿qué significa esto?
Según el PNUMA, los escenarios climáticos prevén ahora superar el umbral de 1,5°C en la próxima década. Por lo tanto, la cuestión ya no es simplemente evitar cualquier exceso, sino limitar su alcance y duración tanto como sea posible. Los científicos hablan de excederseuna condición en la que la temperatura promedio global excede temporalmente un cierto umbral antes de volver a caer por debajo. Pero ese retorno no borraría automáticamente los daños causados mientras tanto: la pérdida de ecosistemas, los efectos sobre la biodiversidad y el derretimiento de los glaciares pueden tener consecuencias irreversibles o durar siglos.
Son necesarios para contener la calefacción. Reducciones drásticas en las emisiones globales de gases de efecto invernadero. y parte del retorno deseable por debajo de 1,5°C también dependería de la capacidad de eliminar el dióxido de carbono de la atmósfera, a través de sistemas naturales y tecnologías específicas. Soluciones que, sin embargo, tienen límites físicos, económicos y tecnológicos y no pueden sustituir el recorte inmediato de emisiones.
La salida de los combustibles fósiles
La cuestión central de las negociaciones se refiere (una vez más) al abandono progresivo del carbón, el petróleo y el gas. En la COP28 en Dubái en 2023, los países reconocieron por primera vez, en una decisión compartida, la necesidad de una transición para alejarse de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos.
Tres años después, la cuestión más importante sigue abierta: cómo transformar esa indicación en planes nacionales creíbles, capaces de intervenir tanto en la producción como en el consumo de energía fósil.
La presidencia brasileña de la COP30 presentó dos nuevas hojas de ruta internacionales: una dedicada a la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles y otra a la lucha contra la deforestación hasta 2030.
El documento energético propone acompañar la Disminución progresiva de la producción y demanda de combustibles fósiles con inversiones en energías limpias.infraestructuras y seguridad energética. Pero estos son instrumentos voluntarios, no obligaciones acordadas entre todos los gobiernos. Por eso la COP31 tendrá que demostrar ahora que puede producir un cambio: la transición de los anuncios a la definición de plazos, inversiones y políticas nacionales.
Electrificación
Además de la salida de los combustibles fósiles, la COP31 se centra en otro objetivo: acelerar la electrificación de la economía mundial. La presidencia turca ha lanzado la Compromiso de electrificación global 35 por 35, una iniciativa que tiene como objetivo llevar la participación de la electricidad en el consumo mundial de energía final del nivel actual de poco más del 20% al 35% para 2035.
El principio es relativamente simple: sustituir, cuando sea posible, los procesos basados en la combustión por tecnologías eléctricas alimentadas por fuentes renovables. Desde bombas de calor hasta vehículos eléctricos y la electrificación de procesos industriales, el cambio a la electricidad puede permitir reducciones significativas en el consumo de energía y las emisiones.
Según datos de la Agencia Federal Alemana de Medio Ambiente (UBA), las energías renovables representan actualmente alrededor del 33% de la producción mundial de electricidad. Sin embargo, en el consumo general de energía, el panorama es muy diferente: los combustibles fósiles todavía cubren el 79% de las necesidades globales, mientras que las fuentes renovables se quedan en el 18,5%.
La financiación
Otro capítulo decisivo se refiere a i financiación climática. En la COP29 en Bakú, en 2024, los gobiernos acordaron un nuevo objetivo financiero global: movilizar al menos 300 mil millones de dólares por año para 2035 a favor de los países en desarrollo, y los países desarrollados están llamados a desempeñar un papel de liderazgo.
Hablamos de ello aquí: COP29: la ayuda económica a los países en desarrollo para el clima aumenta a 300 mil millones de dólares (pero no es suficiente)
El mismo acuerdo preveía un esfuerzo más amplio para alcanzar al menos 1.300 mil millones de dólares anuales para 2035, a través de recursos públicos y privados. Ahora, en Antalya, el debate se centrará en cómo poner realmente a disposición estos fondos, cómo distribuirlos y, sobre todo, cómo facilitar el acceso a la financiación por parte de los países más vulnerables.
El tema se entrelaza con el de las pérdidas y los daños (pérdida y daño), es decir, las consecuencias de la crisis climática que no pueden evitarse mediante medidas de adaptación.
El Nepal es uno de los casos más dramáticos recordados con vistas a la conferencia. La devastadora inundación provocada por el desprendimiento de una masa de hielo en agosto de 2026 provocó, según estimaciones informadas en la sesión informativa preparatoria de la COP31, más de 1.500 víctimas y miles de desaparecidos. Los costos de reconstrucción podrían alcanzar los 5 mil millones de dólares, alrededor de una décima parte del PIB nacional.
El caso nepalí pone de relieve una de las principales injusticias climáticas: los países que menos han contribuido a las emisiones históricas pueden verse incurriendo en enormes costos humanos y económicos, a menudo sin tener los recursos necesarios para afrontarlos.
Adaptación y resiliencia
La reducción de las emisiones sigue siendo esencial, pero ya no es suficiente para proteger a las poblaciones de los efectos del calentamiento global que ya está en marcha. Por esta razón la COP31 también tendrá que abordar la tema de adaptación: desde la gestión del agua hasta la protección de las ciudades de las olas de calor, pasando por los sistemas de alerta temprana y la seguridad de las infraestructuras.
En el centro de las negociaciones también estará la 59 indicadores para la adaptación aprobados en la COP30 de Belém en 2025. Se trata de herramientas diseñadas para ayudar a los Estados a evaluar el progreso hacia el objetivo de adaptación global establecido por el Acuerdo de París, pero los métodos de aplicación y medición requieren más estudio.
La cuestión no es secundaria: sin indicadores compartidos y financiación adecuada, resulta difícil entender si las intervenciones implementadas están realmente reduciendo la vulnerabilidad de las poblaciones. El riesgo es seguir gastando recursos cada vez mayores para gestionar emergencias, en lugar de invertir para prevenirlas.
También océanos, bosques y biodiversidad en las negociaciones
Una coalición de más de 100 países pide que los océanos encuentren un mayor espacio en diversas áreas de negociación, desde la reducción de emisiones hasta la resiliencia de las comunidades costeras.
La presidencia turca trabaja en una posible Declaración de los Océanos de Antalya y un paquete de iniciativas dedicadas a la protección marina, las energías renovables marinas y la descarbonización del transporte marítimo.
Se prestará especial atención a Estados insulares del Pacíficopara los cuales el aumento del nivel del mar representa una amenaza directa a la disponibilidad de agua dulce, a las infraestructuras y a la propia habitabilidad de algunos territorios.
Incluso el bosques volver al centro de la agenda, con el objetivo de fortalecer la conservación de los ecosistemas, combatir la deforestación y aumentar la financiación para los países que salvaguardan grandes activos forestales.
Una COP geopolítica: el papel de Europa, China y Australia
La COP31 se desarrolla en un contexto de fuertes tensiones geopolíticas. Su organización también refleja un compromiso diplomático: Turquía acoge y preside la conferencia, mientras que Australia lidera las negociaciones.con especial atención a los países del Pacífico. Ambos, sin embargo, mantienen intereses vinculados a los combustibles fósiles.
Para la Unión Europea será una prueba de credibilidad: tendrá que traducir su papel diplomático y financiero en compromisos concretos. También es central China, gran emisor pero protagonista de tecnologías limpias. Se pedirá a Italia que aclare su posición sobre la transición energética y la salida de los combustibles fósiles.
Lo que realmente tendrá que lograr la COP31
Lo que todos sabemos, a pesar de nosotros mismos, es que la Conferencia de Antalya no empieza desde cero. Existen compromisos internacionales, también existen tecnologías para reducir las emisiones y el conocimiento científico indica cada vez con mayor precisión qué intervenciones son necesarias. Lo que sigue faltando es uno velocidad de implementación que sea compatible con la gravedad de la crisis climática.
La COP31 se evaluará sobre todo en función de su capacidad para producir resultados concretos: avances en la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles, inversiones en electrificación, recursos accesibles a los países más vulnerables y herramientas efectivas para medir los resultados de las políticas climáticas.
La distancia entre los objetivos del Acuerdo de París y las emisiones actuales sigue siendo enorme y la posible superación del umbral de 1,5°C hace que sea más difícil alcanzar cualquier retraso adicional. ¿Estarán los gobiernos dispuestos a adoptar soluciones concretas con la rapidez necesaria?