Botellas de plástico, neumáticos, bolsas, trozos de hierro. Acabarán en las redes de un barco pesquero junto con el pescado, serán subidos a bordo y en ese momento el pescador deberá decidir qué hacer con ellos. La respuesta debería ser muy sencilla: llevarlos a tierra y entregarlos en un centro de recogida. Sin embargo, en Italia esto también puede convertirse en un problema.
A cuatro años desde la aprobación de la ley Salvamarelos pescadores que recuperan desechos durante las actividades pesqueras aún pueden encontrar obstáculos que los exponen al riesgo de sanciones. Y la razón es que varios puertos pequeños carecen de las estructuras necesarias para entregarlo respetando las normas.
Los pescadores podrán retirar toneladas de plástico en el Mediterráneo: luz verde de la Cámara al proyecto de ley Salvamare
Una paradoja que retrocede hasta mayo de 2022, cuando el Parlamento aprobó definitivamente una ley considerada un logro histórico en la lucha contra la contaminación marina. Una norma que debería haber convertido a los pescadores en protagonistas de la limpieza del Mediterráneo, eliminando las trabas burocráticas que hasta entonces dificultaban la devolución a tierra de los residuos que acababan en las redes.
Cuatro años después, esa promesa sólo se ha cumplido parcialmente.
¿Qué dispuso la ley Salvamare?
Aprobada definitivamente el 11 de mayo de 2022 y entró en vigor el 25 de junio del mismo año, ley núm. 60/2022 nació de una propuesta del entonces Ministro de Medio Ambiente Sergio Costa. El objetivo era corregir una contradicción en la gestión de residuos anterior: los pescadores que recuperaban plástico y otros materiales durante los viajes de pesca normales corrían el riesgo de verse responsables de su transporte y eliminación, con los costos relacionados y posibles consecuencias legales.
La ley introdujo un principio importante: Los residuos recogidos accidentalmente deben poder eliminarse gratuitamente en las instalaciones de recogida portuarias adecuadas.sin que esta actividad requiera inscripción en el Registro Nacional de Gestores Ambientales.
La norma se aplica no sólo al mar, sino también a los lagos, ríos y lagunas. En los puertos fuera de la competencia de las autoridades del sistema portuario, los Municipios deben establecer estructuras de recogida, incluso temporales, cerca de los amarres. Una solución que, al menos sobre el papel, debería haber puesto fin al absurdo de tener que elegir entre devolver los residuos a la tierra o dejarlos en el agua.
¿Por qué los pescadores todavía corren el riesgo de recibir una multa?
Según informa Ogyre, empresa comprometida con la valorización de residuos marinos a través de la Pesca de basurala situación varía considerablemente de un puerto a otro. En los grandes aeropuertos, donde se dispone de estructuras adecuadas, la eliminación puede realizarse periódicamente. Sin embargo, en los puertos deportivos más pequeños a menudo faltan puntos de recogida equipados y un servicio organizado para la recogida de materiales. Y la ausencia de un punto de eliminación autorizado puede exponer a los pescadores a riesgos legales, incluso cuando simplemente han intentado evitar que los desechos regresen al mar.
El riesgo surge sobre todo después del desembarco: si un pescador decide transportar los materiales por su cuenta a otro vertedero, fuera de los procedimientos establecidos, podría incurrir en disputas relacionadas con el transporte de residuos. Sin embargo, si los deja en el muelle, en una zona no autorizada, se podrá impugnar el abandono ilegal.
Esto no significa que cualquiera que traiga plástico a la tierra sea automáticamente multado: el La ley permite expresamente la valorización y eliminación de residuos captados accidentalmente.. Pero cuando faltan infraestructura y procedimientos operativos, cumplir con esas disposiciones puede resultar complicado.
Además, no todas las medidas previstas quedaron en el papel. En 2023, por ejemplo, se adoptó un decreto ministerial sobre medidas de recompensa destinadas a los comandantes de buques pesqueros que entregaran desechos capturados accidentalmente.
A todo esto se suma otra pregunta: La limpieza del mar implica trabajo adicional para las tripulaciones. Separar la captura de los desechos lleva tiempo, mientras que materiales como neumáticos, tambores y chatarra pueden dañar las redes y generar costos de reparación. Una actividad valiosa para el medio ambiente que, en la mayoría de los casos, no se remunera directamente.
Cuatro años después, el mar sigue esperando
Cuando se aprobó la ley Salvamare en mayo de 2022, el entusiasmo fue grande. Italia finalmente reconoció el papel de los pescadores en la lucha contra la contaminación plástica, dando respuesta a un problema que se viene denunciando desde hace años.
Hoy, sin embargo, ese logro regulatorio choca con una realidad mucho más complicada. Mientras tanto, un pasaje es claro: no basta con escribir en una ley que los pescadores pueden traer desechos a tierra si no se les garantiza un lugar para entregarlos. Lo que se necesita son puntos de recogida incluso en puertos más pequeños, procedimientos sencillos, sistemas de seguimiento y recursos apoyar a quienes contribuyen concretamente a limpiar el mar.